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出口退税率调高 东莞家企重拾信心
作者:刘宝辉  来源: 发布时间:2008-11-08 17:19:57 阅读次数:
 

国际形势瞬息万变,不断有企业倒闭的消息传出,就连全球最大的玩具生产商合俊公司也未能幸免于难。就在前两个月,业内人士在密切关注国内外形势变化的同时,开始积极地探讨家具行业如何突围的话题。随着华尔街的金融“病变”,美国经济出现了自1929年以来最大的一次金融风暴和经济衰退,进而带来了全球经济的进一步萧条。全球范围内的大规模“救市”计划开始启动,家具行业密切注视着国际形势的变化和国内政策的出台,企业关注的重心也开始由之前的“突围”向“自保”转变。

为了结束目前这场几十年来最严重的金融危机,美国政府不得不动用国力对金融市场进行干预,9月下旬,美国政府提请国会批准一项总额达7千亿美元的金融救援计划,之后,各国政府纷纷行动,开始研究新一轮的救市方案,以阻止金融危机进一步恶化。

国内救市重点是解救制造业

全球经济的萧条是有目共睹的,美国政府出手救市实属无奈。救市就象是一场手术,当身体的自我免疫系统出现问题,已经不能抵御病变的发生时,就必须进行外部干预,切除病灶,避免病毒的蔓延。因此,美国政府7千亿美元的救市计划的本质目的就是斩断整个经济链条中病变的环节,美国的问题出在金融环节。

而国内的形势有所不同,中国的GDP构成中,消费的比例只有欧美发达国家的一半不到,中国经济十几年的高速发展得益于把大量的资源投入在基础建设上。因此,消费能力不足,造成了产能的过剩,从而形成了以出口创汇为主导的畸形经济模式,这样不仅付出了巨大的环境和资源代价,而且随着人民币的不断升值,直接给以出口为导向的民营经济带来了沉痛的打击,接下来是企业的倒闭,带来大量实业,消费信心丧失,同样会陷入无止境的恶性循环。因此,国内著名经济学家朗咸平就一针见血地指出,中国的危机本质上是来自于制造业的危机,进而使得更多的资金流向股市和楼市,制造业的萧条最终又会波及国内的股市和楼市,带来形势的进一步恶化,而此时美国金融危机的出现只是雪上加霜罢了。

危机进一步演变的趋势就是在向实体经济蔓延,如何设立自己的防火墙,防止进一步感染,关键还需政策的正确引导和扶持。

调高家具出口退税率为家企暂时减压

“如果国内出口企业所面临的诸多困难仍得不到国家有关政策的帮扶,那么实际情况是,随着美国圣诞节的临近,中国出口企业的订单已基本完成,很多企业明年订单将没有着落,那么今年年底国内出口企业面临的困难会更大,有可能会有新一轮倒闭潮的出现,这将使国内经济所面临的危机有可能进一步扩大。”东莞市冠辉五金有限公司董事长汪卫星在对目前形势分析后得出这样的判断。

与此同时,正在东莞诸多制造产业遭遇艰难困境时,突然传来利好消息:经国务院批准,财政部、国家税务总局1021对外宣布,将从2008111日起,适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。主要包括两个方面:一是适当提高家具、纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品出口退税率,二是提高抗艾滋病药物等高技术含量、高附加值商品的出口退税率。其中,将部分家具出口退税率分别提高到11%和13%。

这是自2004年以来中国调整出口退税政策涉及税则号最多、力度最大的一次。而本次政府出手“救市”,一方面是为了应对目前中国经济增长放缓面临的挑战,尤其是出口增速的放缓,另一方面也是因为部分劳动密集型行业出口下降,可能导致登记失业率上升,进而无助于社会稳定。

对于家具行业而言,通过出口退税率的调整,来减轻家具出口企业的经营压力,提高其应对风险的能力,这无疑是为迷茫中的东莞家具出口企业注入了一针强心剂,更多的是一种信心的支持。多位东莞家具企业负责人在得到消息后声称,这个好消息的到来为东莞部分家具企业,尤其是外销份额和比例较大的出口企业带来了信心,使这些面临生存艰难的企业有望得到缓解。

由于很多大型出口企业都开始面临生存的挑战,无疑就加重了内销企业的心理压力,尤其是中小型企业在整个产业链条中的地位将显得更加薄弱。东莞市作为全球加工贸易中心,大多订单来自欧美地区,危机的出现,导致很多企业出现了困境。在这个阶段,很多中小企业和一些外贸加工企业遭遇了资金的瓶颈,由于中小企业拥有的抵押物不够,企业处于成长初期,品牌等无形资产不足,银行很难向他们放贷。而考虑到中小企业的社会贡献很大,东莞市政府优先把他们列入扶持对象,于近日拿出10亿元财政专款,通过补偿的方式,降低银行的风险,从而达到扩大放贷的目的,以解决中小企业融资难的问题。国务院已要求东莞上报该项新政的详细资料,将以简报的形式向全国推广。东莞有能力通过制造业推动了城市的经济发展,也同样有能力为企业分忧解难,这将为危机中的中小企业重树信心,并带来新的希望,意义深远而重大。

拉动内需是解决国内制造业问题的关键

虽然出口退税的调整为出口企业带来了福音,也为国内制造产业保持多元化的产品结构起到了稳定作用,但在全球经济大萧条的背景下,目前解决国内制造业危机最为有效的手段还需从解决内需问题着手。

中国人民银行自916日起下调人民币贷款基准利率后不到一个月的时间,又于108宣布下调存款准备金率和存贷款基准利率。这个信号表明,银行可能会加大信贷投放,有助于缓解企业目前的资金困境,对实体经济起到拉动作用。

同时,十七届三中全会的召开,明确指出把金融支持社会主义新农村建设作为战略任务来抓,积极推进农村体制改革和创新。中国有7亿多农村人口,但城乡差别非常大,因此通过深化改革刺激农村经济发展,提高农民收入,对国民经济的作用是非常巨大的,也是未来解决产能过剩的最直接有效的途径。另外,农村改革不仅可以刺激内需,还能推动世界经济的发展,巨大的农村市场开始让世界期待中国成为全球经济的新发动机,农村内需的全面启动,会逐步形成一个更加成熟的中国市场,对整个世界都有重要意义。甚至有国外媒体称,它“可能成为中国自30年前告别毛泽东时代以来最重大的改革之一”。

不仅是农村市场,近日很多大中城市也由当地政府出面出台一系列救市计划。杭州、上海等18个城市相继推出刺激楼市政策,具体举措包括向市民提供购房补贴、延长还款期限、减免相关税费和调高公积金贷款最高额度等方案,意在恢复城市居民的消费信心。

短期内的行业形势依然严峻,家具企业要密切关注政策走向

九月底召开的达沃斯世界经济论坛上,大多数的经济学家以悲观的态度认为世界经济仍将继续下滑,只有占两层的专家认为世界经济已经探底,等待机会准备回升。但目前的种种信号表明,这种乐观的估计更应该理解为一种美好的憧憬,在全球经济大萧条的背景下,是不容易在短期内达成的,未来形势依然严峻。

目前,美国的救市计划也只能在一定范围内解决金融系统中的部分不良资产问题,短期内的消费需求能力仍呈下降趋势。据统计,美国有近两成民众所持有的房产由于大幅缩水,已经出现了资不抵债的现象,加之失业的困扰,消费信心大幅丧失,另外有专家估计,一直到2009年年底,美国房地产业仍将出现近20%的下滑。因此,美国消费市场的大幅衰退,使以美国为主要目标市场的出口企业在未来一段时期内将遭受更大的压力,市场转型势在必行。

尤其是家具行业,由于欧美国家消费需求的大幅下降,原有订单出现了过剩的局面,因而有些贸易商便通过各种手段尽可能地取消订单,或制造更高的门槛,以技术或质量问题为由退货或提出处罚要求,使出口企业蒙受额外的巨大损失,一些案例的频繁出现为出口加工企业敲响了警钟。同时,欧美一些国家正在酝酿实施新的法规,通过提高技术和检测要求的手段限制中国的家具产品进口其国内,意在通过设置技术壁垒的形式以缓解其国内出现的危机,家具企业要密切关注。

国家在目前“最困难时期”出台部分商品出口退税率上调政策,实际上是政府在特殊时期采取的救市行为,就是要帮助像家具、服装、玩具等制造业走出困境,但上调退税的行为能否真正起到救市目的,效果是否明显目前还不能确定。暂时来看,只能是减少企业的一部分损失,增加企业继续开展出口业务的信心,但是不可能完全缓解外部经济减弱的影响,关键还要看外需。

“国家在这个时候出台这样的措施是好事,但感觉稍迟了一些,如果早在几个月前出台这样的政策可能效果更好些。”东莞市洋臣家具有限公司董事总经理吴卫臣在得知这一消息后表达了自己的感慨。但无论最终效果如何,国家在目前制造业不景气的情况下出台这样的政策,其实也是在向企业透露着一个信息,就是国家将会出台更多的救市措施帮助企业渡过难关。

十七届三中全会提出把发展农村经济作为新的经济增长点,让企业在拉动内需市场上看到了新的希望。但从政策的制定、出台到初见成效,还需要很长的一个过程,企业也应根据政策和形势的变化不断调整,制定长远的战略规划,而不能凭一时的冲动和热情,将全部的精力放到某一尚待成熟的新兴市场。要清醒地认识到,由于大量出口企业的转向国内市场,任何一个新兴的市场都有可能出现蜂拥的现象,面对目前消费萎靡的市场现状,企业要有充足的物质和精神准备。

房地产行业素有家具行业晴雨表之称,家具行业期待着它的复苏。一石激起千层浪的部分城市推出的房地产新政,或许让人们重新找回了消费的信心,实际上,这只是地方政府的一厢情愿而已,对整个房地产行业的影响是有限的,各个城市也反响不一,人们可能对是否有更大优惠政策的出台报以更多的期待,甚至象西安这样的城市由于新政的出台房屋销售还出现了下滑的态势。

由于房地产行业与几十个行业有着千丝万缕的联系,房地产业的繁荣必将带动地方经济的发展,因此地方政府的出手救市在某种程度上是积极的行为,但地方政府的行为,中央并未给出明确的政策支持,因此有经济学家认为,由于地方政府没有土地及货币等政策的决策权,即使有小范围政策的调整也只是“螳臂挡车”,况且,地方政府的行为并没有从根本上解决居民消费能力的问题,很小比例的补贴政策反而是保持较高房价的一种表现,地方政府充当了延缓泡沫的作用,而不是消除,另外,地方政府用纳税人的钱来补贴部分人的行为还可能招致反对的声音。

由于短期内的市场形势还没有明显好转的迹象,政府出台的一系列政策措施对于困境中的企业而言或许只是杯水车薪,倒是像东莞政府派发“利是”的财政举措,在当前形势下对于中小企业而言来得更为实在,企业当前不仅需要信心的恢复,更为重要的是生存的迫切需要。

因此,无论是从美国政府的7千亿救市计划,还是其他各国的为之努力,都是在为全球摆脱目前的困境做着积极的努力和尝试,其实大家都坚信,难关一定会渡过,但疗伤的经历是痛苦的,是需要过程的。不仅是家具行业,其实其它行业也都在经历着这个过程,今天它给我们的教训,明天必将变成宝贵的经验。或许,短期内的世界经济并不像乐观主义者想像的那样美好,也不会是悲观主义者描述的如此糟糕,市场是有规律的,它就是在这周而复始的过程中不断发展变化的,每个行业,每个企业都必须尊重这一客观规律,做好过冬的准备,才有机会迎接春天的万物勃发。
  
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